□ 本报记者 苏宁
近日,围绕美国加征关税的日美谈判结束了第二轮部长级磋商。日本舆论普遍认为,第二轮磋商暴露出日美在关税问题上存在巨大的认识分歧,美方不顾日方要求,在磋商结束后按既定计划启动对汽车零部件加征关税,展现出对日步步紧逼的强硬姿态。分析人士指出,汽车关税对日本经济影响极大,日本退无可退,不得不坚持要求美方取消加征关税,未来日美博弈充满不确定性。
日美立场分歧巨大
本月1日,日美关税谈判第二轮部长级磋商在华盛顿举行。日美关税谈判自4月启动以来已进行两轮部长级磋商,但双方立场分歧显著,至今未达成实质性成果。
3日,日美关税谈判日方代表、日本经济再生担当大臣赤泽亮正返回日本后表示,日美双方此次进行了深入的协商,日本要求美国完全取消系列加征关税措施的立场不变,并要求美方不要启动对汽车零部件加征关税的措施。
然而,日本时间3日下午1时,美国政府宣布按既定计划启动对日本输美汽车零部件加征25%关税措施。
日本首相石破茂在听取了日美第二轮关税磋商情况汇报后表示,“日美之间仍存立场分歧,尚无法找到共识”“对美国从今天(3日)开始对汽车零部件加征25%关税非常遗憾,日本将继续要求美国重新审视系列关税措施”。
据日本媒体报道,日本政府的目标是要求美方完全撤销系列对日加征关税措施,包括对汽车整车的25%关税、对钢铁和铝的25%关税、对汽车零部件的25%关税以及24%的对等关税(其中14%延期90天至7月3日启动),为此,日方愿扩大进口美农产品、放宽对美产汽车非关税壁垒、扩大日美经济安保合作。然而,美方主张汽车相关关税、钢铁和铝制品关税并非此次关税谈判的对象,美方只认可对等关税的14%部分存在谈判下调的空间。
日本难承关税重压
综合经济分析显示,汽车制造业作为日本的基础产业,占据了日本制造业产值的50%,在日本的47个一级行政区中,有26个设有汽车组装或零部件生产的企业,全行业就业人口558万,占全部就业人口的8%。
美国是日本汽车最大的海外市场,占比达30%,日本对美出口汽车及零部件占日本对美总出口额的28%—34%。据相关媒体报道,美国25%的汽车关税将使日本车企年利润缩水近300亿美元,丰田、日产等头部企业利润预计暴跌30%以上,马自达等品牌或面临亏损甚至退出美国市场。
针对美加征关税,日本政府及产业界强烈反对。石破茂多次批评美国关税政策“绝对无法接受”,认为其推高汽车价格、加剧全球通胀,并威胁日本经济支柱产业,给日本经济带来系统性风险。在国会辩论中,石破茂罕见使用“国难”形容美加征关税的影响,强调日本已退无可退。
日本自民党政务调查会会长小野寺五典直言,美汽车关税政策可能引发日本巨大经济危机,呼吁政府采取紧急应对措施。
日本经济产业大臣武藤容治也表示,美国措施将破坏多边贸易体制,需通过国际协作制定综合预案。
7日,日本经济团体联合会会长十仓雅和强调,日本应坚持要求美方取消包括汽车加征关税在内的全部加征关税措施。
《日本经济新闻》《朝日新闻》等媒体社论抨击美国单边主义“暴举”,呼吁各国联合向世贸组织提起诉讼,并要求美国取消关税政策。
加征关税不得人心
美加征关税政策对全球经济形成冲击,受到国际社会的一致反对。在东盟与中日韩财长和央行行长会上,与会各国一致认为面对美加征关税的“不确定性”,地区国家应团结一致,强化合作,共同维护多边贸易体制。
同时,美关税政策并未使美国企业受益,相反,美各头部企业利润均受到不利影响。据日媒相关报道,汽车行业方面,美国通用公司已经下调了业绩预期,利润损失可能超过7000亿日元;IT行业方面,苹果公司第二季度利润损失约1300亿日元;物流行业方面,美国联合包裹运送服务公司因预计贸易量萎缩,宣布裁员两万人。
特朗普二次执政以来,美国第1季度GDP出现了3年以来的首次负增长,特朗普的执政百日支持率为39%,较2月下降了6个百分点,且创下过去80年来美国历任总统的最低执政百日支持率。
分析人士指出,一方面,美国希望以日本为突破口,树立样板,再如法炮制与其他国家谈判获利,显然,在美国眼中,日本已经成了“软柿子”。但另一方面,日本由于已经退无可退,不排除今后会采取一切手段与美博弈的可能。
来源:法治日报